务，这个是不能乱来的。在武库司干了一个月，海瑞又被换到了尚宝司。尚宝司的职责更机械些，是掌玉玺、符牌、印章。这个职位给海瑞，想出差错都难的。但这个职位，像是对海瑞特质的肯定，又像是对海瑞能力的怀疑。大理寺就不一样了，掌刑狱案件审理，需要德才兼备的人啊！
但在大理寺丞的位子上，海瑞也只干了四个月。十一月，海瑞再升任为通政司右通政，正四品。
准确地说，海瑞升任的南京通政司右通政，地点在南京，不是北京。南京通政司是个闲差，海瑞在这个任上呆了两年，这对不断挪位子的海瑞来说，太不正常了。
其实，海瑞的升官路线图一直不正常。虽不正常，却很有规律：在一个实权位子上，他总要闹出动静，然后升到闲职上。闲职再换到实权位子上，再闹出动静，然后又升到闲职上，或离开中央中枢。这意思，是不给他官不行，给他官也不行。都知道海瑞以“罢官”闻名，事实上他是不断升官，升得人眼花缭乱。
南京闲任上的海瑞，果然忍不住了，他给皇帝又上了一道书。这回，他不是骂皇帝，而是骂自己，说像自己这样的人，对国家根本无用，应该“革退”，就是解除劳动合同。
隆庆接到奏疏，有点烫手。真将他辞退回家？这个先进典型是自己树的呀！想来想去，还是让内阁和吏部去处理吧。这一年，正好又是六年一次的“京察之年”，四品以上的官员都要评出“称职、平常、不称职”三个等次，然后“换届”，决定干部的升降去留。
内阁和吏部对海瑞的安排，其实是动了脑筋的：给他升官又不给他实权，就是供着个模范人物。连皇帝都敢骂的人，谁领导得了他，谁又敢与他共事？捅出乱子再收拾，大家脸上都不好看。
但海瑞认为这不是对自己的保护，而是官场的不正之风。现在海瑞有情绪了，朝廷也不能让人感到偌大的官场竟容不下一个海瑞。隆庆三年（1569年）六月，海瑞又回到了北京，升任都察院右佥都御史，总督粮储，提督军务，巡抚应天十府。
佥都御史，当然是实职。但对海瑞的工作分工，内阁和吏部就又不厚道了：让他去应天巡抚，驻地苏州，这不是外放么？
海瑞对这个安排则没有意见。巡抚，威权十足。海瑞要的，就是给人“看病”“治病”的执业资格！
权力在手的海瑞，很快让官场目瞪口呆：被海巡抚拿来做外科手术的人，居然是徐阶。
徐阶，松江府华亭县人，嘉靖朝后期至隆庆朝初年的内阁首辅，也就是俗称的“宰相”。徐宰相的老家，正在这次海瑞巡视的范围内。
徐阶算是一个有作为的首辅，他清除了严嵩的党羽，法办了坑害人的巫师，减免税赋让社会休养生息……在海瑞心目中，徐阶也是正人君子，二人的关系密切而特殊。当年，徐阶受到高拱等人合攻时，海瑞义无反顾地支持徐阶，帮助徐阶击倒高拱。海瑞并不是一个完全迂腐的人，他应该明白，自己官场上的青云直上，除了皇上舆论导向上的考虑，真正的靠山正是徐阶——海瑞痛骂皇帝被捕下狱，刑部参照儿子咒骂父亲的条例，主张处以绞刑。海瑞最终活了下来，救命恩人也是徐阶。天底下，还有什么比这些恩情更重的呢？
于情于理，手握巡抚大权的海瑞，都不可能拿徐阶首先开刀！
不可想象，却是白纸黑字——海瑞勒令富户退回贫民投献田地的公告就是这么写的：本院法之所行，不知其为阁老尚书家也……
“阁老尚书”，除了徐阶，没有对号入座的第二个。
这时的徐阶，在政治斗争中失利，被迫退休回到了老家，成为海瑞管辖下的一名乡绅。胜利者高拱，接任为内阁首辅，执握朝政大权。
海瑞为什么要这么做？因为他发现了国家的重症：土地兼并。
土地兼并，应该是每个封建王朝共有的疑难杂症。海瑞之前的几千年如此，海瑞之后的几百年仍然如此，封建王朝的疑难杂症从来就没有治好过。所有的历史书写到王朝覆灭时，都会加上这个病因，并且都算得上无比正确。当然，太祖打下江山时，这个问题是没有的。
明代中叶以后，土地兼并非常严重，老百姓耕无其田，国家也税无由出。民不安又国不泰，社会不稳定，王朝的根基动摇，这个病不治，这个王朝肯定就没治。但要治，先得诊断出病因。明代土地兼并相当复杂，强占土地、霸占茅房的少，教科书式的权贵抢夺平民，一般只用来鼓舞革命士气。实际上，民间的土地交易，更多的属于正常的土地“自由买卖”，当然也包含合法与非法的掠夺。
“掠夺”，还有“合法”的？这就是制度病根。
明代土地“投献”现象十分普遍。所谓“投献”，就是把自己的土地，白送给权豪势要。自愿把自家的地送人，不是老百姓愚蠢，而是老百姓无奈，无奈之下闪出的一点智慧光芒。
当然，送出的只是“土地证”。也就是土地的“所有权”送给权豪势要，然后从他们手里拿到“承包权”。有“所有权”的人给政府